迎着大众创业、万众创新的时代潮流，怀揣梦想的青年创客已然成为当下一道靓丽的风景线。
自党中央、国务院发出大众创业、万众创新号召以来，大连高新区积极响应、多方动员、迅速行动，一项项实实在在的“双创”政策措施接连推出，并在短短不到两年时间涌现出一批杰出的众创空间、创业服务机构、“双创”天使和企业，成为创新创业大潮中的引领者。
１２月２日，为表彰先进、树立典型，大连高新区举行双创政策兑现暨总结表彰大会，对通过备案、认定的众创空间、天使服务机构、市级孵化器在孵化场地、创业活动、导师服务、孵化绩效等方面给予奖励和补贴；认定大连高新区第二批众创空间；对近两年表现优异的众创空间及服务机构、“双创”天使投资人及创业导师、“双创”品牌创业活动、发展较好的众创空间小微企业进行表彰。有１３家众创空间企业、６家孵化器企业、９家服务机构共获得１２００万元“众创十二条”政策扶持资金；ＶＬａｂ新沃众创、鼓豆空间、蜂巢空间、大连理工大学π空间、中创汇５家公司被授牌第二批大连高新区众创空间；创业工坊、中以英华国际众创空间等１０家“双创”机构被评为“优秀双创机构”，胡剑锋、刘永胜等８人被评为“双创天使”。大会还表彰了大连芯巧电子科技有限公司、大连思界科技有限公司、大连思捷科技有限公司等１５家“未来之星”企业以及创业ＡＢＣ、“胡说八道”、麦加论道等８个“双创品牌活动”。
“近年来，大连高新区加快了创新创业的步伐，‘双创’工作初见成效。自２０１５年４月大连高新区出台‘众创十二条’以来，直接投入众创空间建设经费近３０００万元，有效发挥了引导作用，带动了一大批优质项目、人才、资本、创业服务机构的集聚。”大连高新区党工委书记、管委会主任靳国卫表示，“双创”工作一定要面对市场、接近市场，而市场氛围的营造需要各方的参与。双创政策兑现暨总结表彰大会的召开，目的就是向参与大连高新区“双创”工作的服务机构、企业传达一个声音——就是政府说话算话。明年大连高新区还要针对今年新出台的“科技十条”“金融八条”及跨境电商等新政召开政策兑现大会，双创政策奖励额度力争翻一番。
政策红利为“双创”添动力
“众创空间从最初的３家发展到现在的３１家，其中１５家通过了科技部备案，占大连市的５８％。孵化面积也从最初的３０００平方米增加至现在的９．４万平方米。”大连高新区管委会副主任原驰在发布“双创”工作成果时介绍说，目前大连高新区已建成的众创空间均覆盖天使投资、创业辅导、技术支持、资源对接等服务功能。此外，大连高新区还拥有市级以上孵化器１１家、面积４０余万平方米，两年内新增科技型企业１５００余家，创业企业和团队获得各类天使投资、创业投资４．７亿元，累计开展各类创业活动１２００余场次。
记者了解到，大连高新区众创空间靓丽成绩的取得，得益于政策红利。政策红利大大激发了大连高新区的“双创”动力。
２０１５年４月，大连高新区党工委、管委会制定了“一区一带一港”的“双创”发展规划，出台了《关于推进“创业大连·高新区示范引领工程”的实施意见》，明确提出创新型孵化器培育工程、海内外创业人才集聚工程、科技成果转化工程、科技金融助推工程、创业服务提升工程和创业文化示范工程六大任务，并成立专门领导小组，加强对创新创业工作的领导。
为配合示范引领工程的实施，大连高新区又相继出台了“众创十二条”“金融八条”“科技十条”以及科技创新券、企业吸纳人才等一系列引导、补贴、奖励政策，鼓励海内外高层次科技人员到园区创新创业。
这些政策根据园区产业特点和需求，坚持政府引导、市场化运作，发挥市场主导作用，从众创空间培育、政府购买创业服务、财政资金引导、创业投融资机制完善和孵化绩效奖励等方面引导各类创业资源向园区聚集，引导科技创业项目和创业者向园区聚集，对大连高新区“双创”工作起到了巨大的推动作用，促进了园区新兴产业和科技型小微企业健康蓬勃发展。
在当日会议现场，按照大连高新区“众创十二条”相关规定，创业工坊、东软ＳＯＶＯ、大连创客空间、知你小巢、新工厂、大连云工场、智城信创业空间、中以英华国际众创空间、创业公社、大连软件园ＣＯＣＯＳＰＡＣＥ、麦加空间、Ｆｒｅｅ·创梦工场、一拍即合影视创业联盟等１３家众创空间得到政策兑现资金。
截至目前，上述１３家众创空间拥有创业导师１３３人，举办创业活动６５３场次，辅导创业企业及团队３０９家，自建孵化面积１２２９９平方米，提供６个月免费工位。
与此同时，大连理想光电技术孵化创业中心有限公司、创业工坊、大连知你创业基地、ＳＯＶＯ孵化器、大连软件园股份有限公司、大连嘉隆云计算中心等６家孵化器，以及９家天使服务机构，包括注册天使——嘉世特财务、财税天使——汇明财务、融资天使——创业工坊、法务天使——辽宁兴中律师事务所、专利天使——东方专利、求贤天使——华厦外包（大连）股份有限公司、信息天使——大连格罗贝斯信息咨询有限公司、贴心天使——高新区工会、设计天使——大连后青春等也得到政策兑现资金。
政企校联动打造“双创”平台
为创建社会力量广泛参与、市场化方式运作、有利于大众创新创业的良好环境，大连高新区采取“政府机构＋科研机构＋投资机构”联动模式，积极推动政企校三方合作。同时，积极引导创业服务机构与相关高校共建１０余个“校企联合实验室、项目转化平台”，鼓励企业通过“科技创新券”共享使用科技创新资源。
目前，大连高新区已与大连理工大学、大连海事大学等１０余家高校、科研院所签订战略合作协议，相关创业孵化机构与高校、科研院所共建双创实验平台１０余个，为高端人才准备的１２００余套人才公寓已全部投入使用，总投资１２亿元的七贤岭隧道和河口湾大桥等一批重点工程开工建设，城市亮化和环境综合整治工作走在大连市前列。
与此同时，大连高新区审时度势，下大气力对处于区域黄金地段的原管委会办公楼进行改造利用，建设了面积达２．６万平方米的“众创空间”核心示范区，通过招标方式引入了１３家新型孵化器运营企业。目前，该示范区已成为创业者沟通交流的“大本营”，累计开展各类创业活动２６０场次，参与者１．５万余人次。示范效应的最大成果是形成了集聚效应，目前该区２８个众创空间共聚集了２３３个创业团队和１５２家创业企业。
为了更有针对性地为创业者提供各类服务，大连高新区还建立了一站式公共服务平台——“天使会客厅”，推出“ＤＡＣＣ天使服务”体系。自２０１５年９月成立以来，“天使会客厅”先后引进中介服务机构１０家，为６９６位创业者提供咨询服务，解决问题８０余个，开展活动１０场，参与人数达２００余人。此外，大连高新区以财政出资补贴的方式，为创业者提供２００套拎包即住的创客公寓，租金仅是市场价的２／３，为创业者解决后顾之忧。
四大措施推动“双创”再发力
“青年创新创业像种子发芽一样，除了‘土壤’之外，还需要各种外部条件，如阳光、水分、温度等。在这一过程中，大连高新区管委会致力于制定产业发展战略、打造创新创业生态环境、做好创新创业项目的路演等，通过政府投资引导和撬动大量社会资金加入‘双创’队伍中。”原驰说。
经过改革创新和不断探索，大连高新区科技创业型企业呈现爆发式增长态势：楼兰科技、新锐天地营业收入同比增长分别为５８．３倍和３３倍，融科储能订单量增至１００亿元；大数据分析、无人机应用、ＡＲ／ＶＲ开发应用、自动化编程控制和３Ｄ打印等新兴产业蓬勃发展；芯巧电子的定制设计软件填补国内空白、路航科技的车辆与智能手机间的交互系统研发设计国内领先……
据原驰介绍，目前大连高新区累计发明专利申请量已达１１１８５件，有效发明专利保有量达２９５９件，总量居大连市第一；“新三板”挂牌企业增至３５家，占大连市４６％，位居辽宁省第一。
与此同时，“双创”工作的迅速开展极大推动了海外高层次人才的引进。２０１６年，第七批“海创工程”１７０余个项目参加路演，３０个入围项目中已有２９个项目落户，其中４个项目已获得风险投资４６００万元，１６个项目预计获得风险投资２．５５亿元。
今年３月，“创业大连·高新区示范引领工程”被科技部火炬中心纳入国家“创业中国行动”，成为东北地区首个、全国首批８座城市之一。
目前，大连高新区已打造出一个汇聚多元化创业主体、多方面创业要素和多形态创业服务的“众创核心区”，成为整个东北地区的众创引领区。今年上半年，大连高新区科技类小微企业数量同比增长３７．６２％。两年来，入驻的百余家科技型中小微企业共获得各类社会投资４亿多元。
“‘双创’是大连高新区的基因，也是大连高新区的生命线。未来，大连高新区的发展目标是要成为东北亚地区最优创新创业生态港、沈大国家自主创新示范区核心区，要想早日实现这一目标，必须要落实好‘双创’工作。”靳国卫表示，接下来大连高新区将按照大连市第十二次党代会关于“着力鼓励创新创业，壮大发展新动能”的部署要求，坚持“又高又新”的发展方向，将双创工作做“活”做“优”。大连高新区将在四大方面集中发力：一是要加大“双创”扶持力度，切实兑现已经出台的优惠政策，持续出台更加优惠的扶持政策。二是要扩大“双创”建设规模，打造新载体、新平台，全面拓展众创空间建设。三是要规范“双创”管理制度，不断提升创新创业的科学管理水平。四是营造“双创”文化氛围，进一步优化产业环境，激发大众创业万众创新蓬勃发展的活力，让创业者“愿意来，留得住、不愿走”。
(责任编辑：沙欣)
