今年我省各市两会上，乡村振兴成为代表委员们热议的话题，在各市的政府工作报告里也都被优先提及。走中国特色的社会主义乡村振兴道路，有一股力量不容忽视，那就是 “城归”——返乡创业的农民工、企业主、退役军人和大中专毕业生等。
上世纪80年代末，伴随着城市化工业化进程，城市劳动力市场开始形成，进城务工成为许多农民改变生活现状的一条重要出路。进入新世纪以后，在国家鼓励创新创业的政策支持下，一些已然跳出“农门”的农民带着新的见识、资金和梦想踏上返乡路，成为新一代的“城归族”。据国家统计局数据显示，2010年开始，中国外出农民工总量增速持续回落，大批农民工“回流”到农村就业、创业。
与农村的留守者相比，“城归”拥有很大的后天优势。多年在外的学习和打拼，使他们开阔了眼界、增长了见识，特别是积累了创业的资金、经验，有条件、有能力为自己也为家乡的发展规划新的梦想。一旦这些梦想能够在希望的田野上落地生根，就有可能开花结果。正因为此，国务院办公厅2015年6月21日发布《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，鼓励“城归”人员返乡创业。去年的中央一号文件，更加明晰地支持返乡者下乡创业发展新产业新业态，对“城归”的内容写得很足，分量很重，政策含金量也比较高，所有这一切，都意味着 “城归”迎来了春天。
不过，“城归”创业也存在资金短缺、人脉缺乏、经验不足等瓶颈。政府在鼓励的同时，要因地制宜、因时制宜做好“城归”的参谋和后勤，在用地政策、金融服务和人员培训等方面加以引导和扶持，解除他们的后顾之忧。另外，不妨借鉴城市的做法，在乡村建立孵化器，把一些“城归”送进相关院校深造，帮助他们在休闲农业、乡村旅游和农村电商为代表的农村新产业新业态上施展作为。
在去年底举行的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感。要实现乡村振兴这一宏伟目标，任重且道远，而“城归”正是实现振兴战略不可或缺的一支生力军，必须让他们发挥更大的作用。
(责任编辑：罗晓燕)
